根据市委统一部署，2024年3月13日至4月12日，市委第四巡察组对市人力社保局党组进行了巡察。2024年8月12日，市委第四巡察组向市人力社保局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市人力社保局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，勇于担当、压实责任，推动巡察整改工作落实落细。一是提高政治站位，强化组织领导。巡察整改启动后，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，统筹推进整改任务。二是认真组织学习，深刻领会精神。先后召开局党组会、理论学习中心组专题学习会议11次，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示以及中央和省委、市委要求。三是压实整改责任，常态督查检查。先后3次专题研究部署巡察整改工作，梳理制定巡察反馈意见整改措施105项，定期督促检查巡察工作整改落实情况，逐项抓实抓紧抓好整改，力求做到“件件有着落、事事有回音”。在巡察整改工作中，给予批评教育3人，提醒谈话5人；新制定制度1项，修改完善制度5项。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于人力社保领域重要指示批示精神有差距”问题的整改情况

巡察整改以来，局党组会11次传达学习习近平总书记重要指示、重要讲话精神、中央政治局有关会议精神及省委、市委常委扩大会议精神，研究部署落实举措；建立落实《贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制》，制定重大招商项目局领导联系制度，加强产业工人引育，举办全国领军人才人力资源服务赋能方向高级研修班、国内知名人力资源服务机构绍兴行、企业人力资源管理能力提升等培训班。

二、关于“聚焦主责主业推进人力社保事业高质量发展有短板”问题的整改情况

（一）调整优化人才招引结构。对近5年新增就业大学生开展分析，全面掌握留存状况、行业分布、在绍参保等情况，从产业人才需求、产业人才供给、产业人才紧缺三方面形成绍兴市“万亩千亿”新产业人才需求目录研究报告；调整优化2024年度创新大赛核心绩效评估指标，降低大赛经费预算；完善扶持政策，加强过程性监督。

（二）进一步推进校企合作。印发《关于进一步加强和改进职业培训补贴管理工作的通知》、《绍兴市技能类紧缺职业（工种）目录》和《新时代金蓝领队伍建设实施方案（2024-2026年）》，指导技工院校建立产业需求导向的学科（专业）动态调整机制，对不同职业（工种）实施差异化补贴管理；出台《关于打造新时代高技能人才高地 助力先进制造业强市建设的实施意见（2022-2025年）》，对非营利性民办技工院校按国家有关规定享受与公办技工院校相同的激励、用地和生均经费保障政策。

（三）搭建多维度宣传矩阵。通过面上推介、举办人力资源发展大会等活动，全面展示我市人力资源产业的优势、潜力和发展方向。新建柯桥区齐贤羊山、越城区城南2个零工市场，围绕“越才汇”“越智汇”“越创汇”三大品牌开展各类活动 142场，累计服务1.2万人次。通过“浙里找零工”平台加强对我市零工市场的监督与指导，进一步推动我市线上线下零工市场平台建设。

（四）强化业务能力压实责任落实。开展劳动保障业务培训和保障农民工工资支付工作岗位技能比武，制定国家线索件处置工作流程和案件办理工作指引，提高执法规范化水平；联动行业部门开展工程领域欠薪隐患大摸排，按照分类处置实施提级办理、交叉办理、督促办理，提升办案质效；完善《工程领域劳动用工合规性指引》，对农民工工资支付实施全流程监管，压实建设领域农民工工资支付的各方主体责任。

三、关于“争先创优和攻坚克难意识不够强”问题的整改情况

（一）强化激励助力试点。积极推动创改开试点，获得全省人社领域“创改开”项目库中的3个试点项目和2个推广项目，5个项目入选全省人社领域“创改开”项目路演，其中2个项目被评为最佳项目，6个优秀案例被省委改革办《竞跑者》刊发推广，3个案例入选绍兴重大改革100例，“类案同裁”项目列入人社部优秀案例。

（二）多方会商破解难题。及时跟进第三方资产核查进度，确保核查工作按计划推进；积极组织与第三方和相关权益方就核查结果进行充分讨论，出具三方认可的资产核查报告；征求资产移交涉及的相关部门意见，形成资产处置申请，严格按照规定流程，报经市政府审议同意，完成资产划转。

四、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况

局党组会传达学习意识形态领域形势通报精神，通报意识形态责任制落实情况，将意识形态工作列入机关党建内容；每月、每季度梳理舆情风险点，定期上报人社领域网络舆情风险点和季度分析材料，根据梳理的舆情风险点，加强分析、研判、处置，并定期开展督查。

五、关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

（一）细化职责分工。细化完善《绍兴市人力资源和社会保障局2024年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，每半年召开党风廉政建设分析会，听取班子成员履行“一岗双责”情况，认真分析研判、完善工作措施，将党风廉政建设的责任细化到具体岗位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）开展专项督查。严格落实岗位廉政风险制度要求，结合人员调整、岗位职责、业务流程等实际，在全局范围内开展岗位廉政风险点排查，共排查出风险点104个；对各岗位廉政风险点重新确定风险等级，并制定针对性防控措施119个。

（三）常敲纪律警钟。开展党纪学习教育，讲授纪律党课，通报违法违纪案件，并组织观看警示教育片；常态化开展纪律检查、纪律提醒，认真学习纪委通报典型问题，做到警钟长鸣，切实提升拒腐防变能力。

六、关于“工作作风不严实”问题的整改情况

（一）优化经办流程。优化领金人员待遇补发程序，形成详细建议报省厅并被采纳；组织基层业务经办部门开展政策培训，起草《超龄失业人员领取失业金承诺书》，并下发到基层相关业务经办部门，在办理失业保险待遇领取业务时签订承诺书，确保政策执行不走样。

（二）强化行风暗访。不定期开展窗口咨询电话和窗口服务情况暗访、上下班纪律检查，建立普通干部职工、中层副职与中层正职捆绑评价机制；开展全市人社系统业务技能练兵比武活动，全年共组织培训班4期，2024年度获全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武团体特等奖；在全市人力社保系统开展“正行风、强作风”主题月活动。

七、关于“项目管理不严格”问题的整改情况

（一）加强政策学习。第一时间组织业务经办人员学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《绍兴市人力资源和社会保障局公共资源交易项目管理办法》等法律制度，梳理合同签订的关键条款、法规要求以及潜在风险点；加强招标项目档案建设，提高档案管理效率；优化合同签订方式，严格验收机制。

（二）完善制度机制。向局党组详细汇报相关项目竣工财务决算审计有关问题，开展单位内部审计，全面自查工程项目保证金收取和使用情况；修改完善《绍兴市人力资源和社会保障局公共资源交易项目管理办法》；局机关纪委全过程监督招投标项目实施情况，确保项目公平、公正、公开推进。

（三）强化整改落实。召开专题会议，研究部署问题整改工作，提升合同签订、履行、变更等各环节把控能力；开展警示教育，信息中心全体人员集中观看警示教育片，并全面自查信息化项目规范化情况。

八、关于“资产资金管理不规范”问题的整改情况

（一）健全管理制度。针对资产划转情况，收集整理资料，及时提交局党组审议，确保资产划转合规、有序；严格执行《绍兴市人力资源和社会保障局资产管理办法》，开展年度资产清查工作，及时做好固定资产盘点报废等工作。

（二）开展资产清查。实地盘点资产，完成全局2024年度资产清查，结合国家政策，修订完善局固定资产管理实施办法，规范资产处置程序，加强处置过程监督，补齐制度短板。

（三）加强数据甄别。印发《关于进一步加强和改进职业培训补贴管理工作的通知》，对不同职业（工种）实施差异化补贴管理；积极与“省职业能力一体化工种平台”技术支持方沟通，在系统里增加补贴规则校验功能，自动识别不符合人员，实现从“人防”到“技防”转变。

九、关于“党组核心作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）深入开展调研。专题研究全市人力社保领域“十四五”规划进展和“十五五”规划编制思路，调研各区、县（市）人力社保局“十四五”期间重点工作、短板问题和“十五五”规划编制思路。

（二）合理确定议题。根据局党组会议、局长办公会议议事规则，合理确定议题内容，自巡察反馈以来，局党组会研究业务性问题17次，其中就业、社会保障、技能培训、劳动关系等议题13次，人才招引议题4次，各业务条线基本均衡。

（三）健全完善制度。利用“周一夜学”组织学习《党组会议议事规则》和新修订的《局长办公会议议事规则》，强调议题申报要求，专题研究延退、基本养老保险扩面、事业单位薪酬调整、治理欠薪冬季行动、稳岗留工政策等专项工作。

（四）加强过程监督。局党组会议传达学习《关于“三重一大”专项监督方案的通知》，听取2024年年度预算上半年执行情况及下半年拟调整情况汇报，对“三重一大”事项执行、决策过程进行全流程监督。

十、关于“抓队伍建设存在短板”问题的整改情况

（一）强化干部综合能力。严格政治标准，坚持德才兼备，将日常考察、信访举报线索、廉政档案与急难险重任务表现纳入干部综合评价，遴选首批30名综合素质过硬的优秀青年入库，对入库人员实施动态管理。2024年，举办“年轻干部大讲堂”13次，年轻干部座谈会2次。

（二）梳理干部队伍结构。学习干部选拔任用政策文件，进一步明确工作要求，按照学历层次、年龄段、专业领域等不同维度对干部信息进行分类统计，避免出现长期未轮岗交流的情况。

（三）优化绩效评价指标。激励干部担当作为、奋勇争先，先后获得2024年度全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛特等奖，2024年浙江省“七优享”工程劳有所得领域“安薪指数”第一，第三届浙江技能大赛综合成绩第二。

十一、关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改情况

（一）提高学习质效。深入学习习近平总书记“7.9”重要讲话精神、关于中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展的重要指示精神，审议研究机关党建问题整改工作，协力推动机关党建工作重点任务落地见效，提升周一夜学、人社讲习堂、年轻干部大讲堂、党支部组织生活质量。

（二）强化对标落实。严格按照规范程序要求召开组织生活会，提升组织生活会质量。持续开展“四强”党支部争创活动，局直属机关党委完善下发《党支部组织生活记录模板》，使“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活内容界定清晰、程序规范。

十二、关于“个别巡察反馈问题重发复发”问题的整改情况

组织全局干部学习因私出国（境）制度文件，按要求落实备案，逐一核查已收集的出国（境）证件；严格落实工作人员因私出国（境）请假单、行前教育承诺书、归国回访记录表制度，实现闭环管理。

十三、关于“个别审计反馈问题整改就事论事”问题的整改情况

协同浙江数字人社一体化平台，进一步梳理界定基层就业困难人员认定事项经办权限，完善区县（市）、镇街、村社账户操作权限，避免初审、复审同一人连续办，对基层经办人员开展经办业务培训，提高经办规范化水平。

下一步，市人力社保局党组将持续深学细悟笃行习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，进一步增强持续推进整改的责任感使命感紧迫感，确保党中央和省委、市委决策部署在全市人社系统落地见效。一是坚持政治为先，推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，以严的基调强化正风肃纪，积极开展警示教育，让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，涵养风清气正的政治生态。二是坚持常抓不懈，持续深化日常监管。坚持目标不变、力度不减，坚持不懈抓好后续整改任务落实。对已经完成的整改任务，要常态化推进落实，巩固深化整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对持续推进的整改任务，加强跟踪督办，扭住不放、一抓到底。三是坚持标本兼治，建立健全长效机制。切实把加强巡察整改和成果运用作为重要着力点，针对巡察组提出的意见和建议，深入分析问题根源，立足长远、举一反三，有效破解制约增进民生福祉的痛点堵点难点问题，持续提升工作质量。四是坚持队伍淬炼，赋能人社事业发展。自觉把抓好巡察整改融入干部队伍建设中，与深入推进人力社保工作变革重塑、整体跃升紧密结合，为绍兴人社事业高质量发展提供强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0575-81503219；邮政信箱：绍兴市越城区曲屯路368号，绍兴市人力资源和社会保障局，312000；电子邮箱：sxsrlsbj2024@126.com。

中共绍兴市人力资源和社会保障局党组

2025年3月28日